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生态示范区生态省(市、县)建设
发布时间:2008-4-9 下午 02:44:10
  

生 态 示 范 区生态省(市、县) 建设  工  作  简  讯
 
第9期(总第37期)  2007年5月  
 

本  期  要  目


  
  ●江苏以奖代补加强农村环境综合整治
  
  ●吉林着力打造生态大省
  
  ●山东采取有力措施促进全省生态保护工作
  
  ●重庆积极落实国家环保总局进一步加强生态保护工作意见
  
  ●深圳制定环境优美街道标准
  
  ●密云县启动“四个一”工程,有序有力推进生态县创建
  
  ●崇明生态县建设规划通过专家评审
  
  ●中德合作生态化处理常州农村生活污水
  
  ●吴江市牢固树立“生态优先”的发展理念
  
  ●姜堰市湿地保护与开发良性循环
  
  ●宝应以生态县创建为抓手,不断提升生态建设水平
  
  ●宁波市率先建设生态环境监测服务平台
  
  ●宁波市镇海区开展“垂直绿化”行动  
 

  【江苏以奖代补改善农村环境】江苏省财政厅和江苏省环保厅近日决定,从每年10%的省级环保引导资金中专门拿出3000万元,用于农村环境综合整治。采取“以奖代补”方式,资助150个行政村重点开展的“清洁水源、清洁村庄、清洁生产”等重点工程。同时,全省各市、县、区也要按照同样比例,拿出相应的市、县、区级资金,专门用于农村环境综合整治。
  
  今年初,江苏省政府专门召开全省农村环境综合整治现场会,明确了“十一五”要着力抓好的农村环境综合整治任务。要求突出抓好水环境治理和饮用水源保护,坚持不懈地推进县乡河道和村庄河塘疏浚;集中整治农村环境脏、乱、差,强力推行“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式,大力开展生态示范区和环境优美乡镇、生态村创建活动,2007年,力争全省所有县(市)全部建成国家级生态示范区。到2010年,再建成200个国家级环境优美乡镇和1000个省级生态村;大力发展高效、生态和安全农业;推进乡镇企业集中布局、集约发展。对乡镇化工、印染、造纸、电镀等污染较重的企业进行集中整治。
  
  为确保农村环境整治重点任务完成,省政府还明确了环保投入向农村倾斜的原则,按照“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针,建立“政府补助、部门帮助、社会赞助、农民自助”的多渠道投入机制。
  
  【吉林着力打造生态大省】吉林省日前召开本年度生态省建设工作会议,强调认真抓好已出台的生态省建设、循环经济发展及资源综合利用、节能节水“十一五”规划的落实,着力打造绿色生态大省。西部地区加强湿地保护和盐碱地治理;中部地区加强黑土地保护和面源污染治理;东部地区加强长白山天然林保护、“三北”防护林四期建设;东中部地区加强松花江、辽河流域水资源保护和污水治理,加强生态环境监测,年内完成49个重点污染企业在线监测。严格控制工业污染物排放量。加强危险废弃物、医疗废物及城市垃圾处理。要大力发展清洁能源。清洁能源完成发电量要达到16亿千瓦时,节约标煤59.2万吨;加快推进长春、吉林等中心城市热电联产项目建设。要全面推进资源节约和综合利用。积极推进尾矿、共伴生矿产资源和工业“三废”的综合开发利用,实现再生资源的回收利用;结合吉林省农业、林业大省特点,搞好作物秸秆、畜禽废弃物、木材“三剩物”和制药、酿酒、食品加工废弃物等资源综合利用;大力开展资源综合利用工作认定;深入开展节约用水和禁止生产实心黏土砖工作。要加大生态省建设和建设节约型社会的宣传力度。深入开展生态省建设和建设节约型社会基础教育工作,组织开展相关知识培训,开展课题研究、攻关。
  
  【山东采取有力措施促进全省生态保护工作】日前,在山东省环保工作会议上提出要突出抓好“三个重点”、强化“六项措施”,促进全省生态保护工作。
  
  “三个重点”:一是以重点流域污染防治为重点,深入实施“两湖一河”碧水行动计划,把省辖淮河流域、海河流域、小清河流域和南水北调沿线作为全省水污染防治的重中之重,严格落实治理规划,突出抓好全省水污染防治工作。二是以燃煤电厂脱硫工程为重点,紧紧围绕电厂、水泥、钢铁和焦化四大行业污染治理,突出抓好全省大气污染防治工作。三是以农业面源污染防治为重点,开展土壤污染状况调查,加快畜禽养殖业粪便污水无害化处理和资源化利用步伐,加强乡镇污水处理厂和垃圾处理站建设,突出抓好农村环境保护。
  
  “六项措施”:一是要严格落实总量控制制度,确保完成主要污染物减排目标任务。二是加大重点排污企业治理力度,下功夫解决结构性污染。三是加强治污设施建设运营管理,消减污染负荷。四是加快生态省建设,进一步改善全省生态环境。五是实行专项治理与日常监管相结合,提高环境执法水平。六是坚持改革创新,进一步完善环保工作长效机制。
  
  【重庆积极落实国家环保总局进一步加强生态保护工作意见】日前,重庆市转发了国家环保总局进一步加强生态保护工作意见。要求各地认真组织学习,并结合自身实际,深入开展调查研究,落实工作措施,全面贯彻实施今年胡锦涛总书记今年3月14日讲话精神,为促进重庆经济社会又好又快发展提供坚实的环境支撑,全力打造西部领先、全国一流的重庆环保。
  
  【深圳制定环境优美街道标准】为落实深圳市委市政府《关于加强环境保护建设生态市的决定》,推动“生态立市”战略的实施,深圳市环保局以生态创建为抓手搭建加强基层环境保护工作平台,针对全市无农村的城市特点,拟定了《深圳市环境优美街道标准》,为探索“深圳模式”生态市建设做出了有益的尝试。这是全国第一部针对城市街道主体而制定的创建标准,“标准”的出台将为加强城市生态环境保护,促进社会经济协调发展发挥重要作用,同时开展“环境优美街道”建设对丰富生态创建单元,完善生态创建体系发挥积极作用。国家环保总局已将深圳作为环境优美街道创建试点城市。
  
  《深圳市环境优美街道标准》与国家《生态县、生态市、生态省建设指标》、《全国环境保护优美乡镇标准》、《广东省生态示范区指标体系》等有关指标相衔接,包括了五个基本条件以及“经济发展与社会和谐”、“生态环境质量”、“污染控制”三方面内容的15项具体指标。
  
  【密云县启动“四个一”工程,有序有力推进生态县创建】日前,北京密云县启动“四个一”工程,一是在广泛征求意见后确定“全民参与倡议书”、“生态文明行为规范”。二是由创建国家生态县总指挥部下发“关于在全县范围内推广使用创建国家生态县宣传悦铃的通知”,要求相关单位完成固定电话悦铃安装工作。三是工会、共青团、妇联、关协、教委等成员单位完成第一批“蓝牌使者”招募工作。四是充分发挥绿色社区、绿色医院、绿色商场、绿色公交、绿色景点等载体作用,进一步壮大生态使者队伍。
  
  【崇明生态县建设规划通过专家评审】5月8日,上海市环境保护局组织召开了《崇明生态县建设规划(2007—2020年)》专家评审会。会议邀请了国家环保总局、国家环保总局南京环科所、中国科学院生态环境研究中心、复旦大学、同济大学、华东师范大学、上海市科学技术委员会等单位的7位院士和专家共同组成了评审委员会,由中国工程院院士金鉴明担任评审组组长。国家环保总局生态司、上海市环境保护局、崇明县人民政府领导出席了评审会。
  
  在观看《崇明三岛总体规划》多媒体和听取规划编制组关于《崇明生态县建设规划》的汇报后,与会专家进行了认真评议。专家们充分肯定了崇明生态县规划的编制工作,并指出崇明要建设成为世界级的现代化生态岛区,开展生态县规划编制工作,对未来生态岛建设的研究具有很高的理论价值。认为规划报告引用了大量先进的理念,坚持了高起点、高水平;采用了国家考核指标和崇明特色指标构建了完整的指标体系,具有现实性和基础性;由“六大支撑体系”的建设任务和“八个领域”的近期工程以及对应的保障措施,构成了规划总体框架,具有系统性和整体性;尤其在生态安全与预警系统建设、生命线保障系统建设方面的规划内容,符合新形势的要求,具有新意;规划远近结合,对崇明创建国家生态县和推动生态岛区建设具有科学的指导意义,并具有较强的可操作性。各位专家也就如和处理好崇明“开放”与“封闭”的关系、“发展”与“保护”的关系、“城镇”与“乡村”的关系等,提出了真知灼见。
  
  国家环保总局生态司领导指出,要注重崇明岛的唯一性和独特性,从大格局上谈崇明岛的发展,体现生态优先、环境优先的理念,不苟求GDP指标,解决好环境基础设施建设和环境优美乡镇创建两个关键指标,统一全县上下,抓资金、抓人力、抓时间,确保落实生态县建设任务。
  
  【中德合作生态化处理常州农村生活污水】2006年1月,常州市规划局和规划院、市排水管理处等部门在德国专家的帮助下,吸收了15年以来在欧洲的郊区和农村广泛开展的分散式污水处理的经验,采用人工湿地技术在大量研究调查的基础上,在距40公里的孟河镇通江花园居民小区,动工兴建了正式名称叫做“基于垂直潜流生态滤床技术的分散式污水及污泥处理系统”的装置。2006年10月,系统正式投入运行。
  
  装置运行几个月来,根据监测结果,出水效果理想。氨氮去除滤达93%。总磷去除滤达86%,出水水质已达到城镇污水处理厂一级排放B标准。而滤出的污泥干化之后可以肥田,这里每年可干化污泥10吨左右。
  
  【吴江市牢固树立“生态优先”的发展理念】江苏苏州吴江在建设国家生态市的过程中,全市上下围绕“环境立市、生态兴市”的战略目标,建立健全了行政首长负责、科学规划、多元化投入、政策激励引导等四大环境保护机制。
  
  在生态建设上把环境保护作为重要战略取向优先统筹;在推进经济持续跨跃上,坚持把生态产业作为新的增长点优先发展;在实施片区经济发展上,坚持把自然保护环境作为核心资源禀赋优先保护;在营造宜居环境上,坚持把环境质量作为第一追求目标优先建设。做到经济效益与环境效益一起考核,经济建设与环境建设一起推进,产业竞争力与环境竞争力一起提升,物质文明与生态文明一起发展。
  
  【姜堰市湿地保护与开发良性循环】江苏泰州姜堰市拥有湿地面积2600公顷,日前,投资1500万元建成了江苏省首家国家级湿地公园,实现了湿地资源保护与旅游开发的良性循环。
  
  近年来, 姜堰市在湿地栽植了莲花、菱角等26种浮水植物和挺水植物80多万株,香蒲、水葱等沉水植物60多万株,为生物群落的更新和演变营造了良好环境,每年有30多种近10万只侯鸟在此栖息,呈现出“万鸟云集、千鹭高翔”的景象。通过开发旅游资源,发展旅游产业,形成了一湖(溱湖)、一镇(溱潼)、一区(河横生态科技园区)、一节(溱潼会船节)的旅游品牌。当地群众的生活也发生了很大变化,人均每年增加收入580元。
  
  【宝应以生态县创建为抓手,不断提升生态建设水平】地处扬州市最北端的宝应县是南水北调东线工程开工的奠基地。近年来宝应结合本县资源、环境和经济实情,突出科学发展,彰显区域优势,演绎出独具特色的生态建设和经济社会发展互动共进的和谐乐章:2000年宝应县成为全国首批生态示范区;2004年11月被批准为国家有机食品基地示范县的唯一试点;2006年4月份被国家商务部等部委批准为“全国三绿工程试点县”;2006年10月被国家环保总局命名为国家有机食品基地示范县,同年成为江苏唯一入选的国家农村小康环保行动试点县,建成全国首个省级有机农业开发园区,荣获全国食品安全政府特别贡献奖。
  
  宝应县委、县政府为做大做强有机产业,快捷高效地构筑了组织领导、规划和标准、技术服务、政策配套和基地建设等五大服务体系。通过创建国家有机食品基地示范县,有效解决了农业面源污染的问题,改善了生态环境,促进了区域经济的发展,带动了安全食品生产,保障了食品安全。通过发展有机产业,推动了农业产业结构的调整,已经取得了经济效益好、生态效益佳、社会效益高、对外影响大的初步成效。
  
  目前,宝应县正在大力加强农村环境综合整治,积极实施秸秆综合利用、农村生活污染治理等生态工程,向着建成苏中地区第一个全国生态县的目标迈进。
  
  【宁波市率先建设生态环境监测服务平台】日前,宁波生态环境监测服务平台项目全面启动,该项目具有基础性、开发性、公益性等特点,旨在满足生态市建设的需要,整合、集成、优化全市环境监测资源,加强对公共服务的监测能力,为宁波经济可持续发展和生活环境质量提供有效的生态环境监测科技基础保障。项目总建设资金约2000万元,将历时4年,计划于2009年6月完成。建设目标包括:一是完善全市生态环境监测资源的优化配置。建成涵盖大气、水体、土壤、海水、物理监测等要素监测网络,健全生物、生态监测体系,生态环境监测服务网络为居民提供开放式创新服务;二是建立重点生态系统监测网络。主要包括森林、海洋生态、湿地、甬江、姚江、奉化江水生态系统保护区域。整合信息资源,统一向社会发布,为政府决策提供支持服务;三是建成全市生态环境安全预警体系和突发性环境污染事故处置应急监测决策系统,为社会提供应急处置监测服务;四是建成全市生态环境监测网络数据综合中心,为全市生态环境保护与科学研究及其他领域广大用户提供资源环境生态数据存储、处理、交换、共享服务,建立人才培养、培训网络,实行人才的开发使用。
  
  【宁波市镇海区开展“垂直绿化”行动】作为创建国家级生态区工作的一部分,该区最近发起了一个旨在用绿色植物妆点千家万户的“垂直绿化”行动。“垂直绿化”是利用攀缘或悬垂植物装饰建筑物墙面、棚架或拦杆等立体空间的一种绿化形式,这一领域以往只有居民自发行为而无组织行为。随着生态建设的逐步深入,该区按照“把绿引入楼群,把楼群建在绿中”的设想,分派妇联在“绿色家庭”创建中开展这项工作,到2008年实现百个楼道、千户家庭“垂直绿化”。目前,该区的“垂直绿化”试点工作已经启动。
  
                                            主办单位:国家环境保护总局生态司
                                            地    址:北京市西直门内南小街115号
                                            邮政编码:100035
                                            本期编辑:孙  江  段光明
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                                            网    址:http://www.sepa.gov.cn                                          

 

报: 总局局长、副局长、纪检组长
  
送: 总局各司(厅、局),各生态省建设领导小组办公室,各省(自治区、直辖市)环境保护局(厅),各计划单列市环境保护局,各生态市(县)及生态示范区建设领导小组办公室或环境保护局

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